Baux d'habitation - Demande en paiement des loyers et des charges et/ou tendant à faire prononcer ou constater la résiliation pour défaut de paiement ou défaut d'assurance et ordonner l'expulsion

Tribunal de Proximité [Adresse 1] [Localité 1] Tel : [XXXXXXXX01]

N° RG 25/01118 - N° Portalis DBZ3-W-B7J-76HZ6

N° de Minute :

JUGEMENT

DU : 20 Novembre 2025

Société FLANDRE OPALE HABITAT

C/

[S], [R], [Z] [Q]

REPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

JUGEMENT CONTRADICTOIRE

DU 20 NOVEMBRE 2025

DANS LE LITIGE ENTRE :

DEMANDEUR(S)

Société FLANDRE OPALE HABITAT, dont le siège social est sis [Adresse 2] comparante

ET :

DÉFENDEUR(S)

Mme [S], [R], [Z] [Q] née le 22 Juillet 1977 à [Localité 2], demeurant [Adresse 3] comparante

COMPOSITION DU TRIBUNAL LORS DES DÉBATS À L'AUDIENCE PUBLIQUE DU 02 Octobre 2025

Guy DRAGON, Juge, assisté de Lucie DE COLNET, Greffier

COMPOSITION DU TRIBUNAL LORS DU DÉLIBÉRÉ

Par mise à disposition au Greffe le 20 NOVEMBRE 2025, date indiquée à l'issue des débats par Guy DRAGON, Juge, assisté de Lucie DE COLNET, Greffier

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PRESENTATION DU LITIGE

Par acte sous seing privé en date du 28 octobre 2016, la SA d'hlm Flandre Opale Habitat a donné à bail, à compter du 04 novembre suivant, à Mme [S] [Q] un logement situé [Adresse 3] à [Localité 3] moyennant le paiement d'un loyer mensuel initial de 449,26 euros pour le logement et de 40,49 euros pour le garage, payables à terme échu.

En présence de loyers impayés, la SA d'hlm Flandre Opale Habitat a, par acte de commissaire de justice signifié le 17 octobre 2024, fait commandement au preneur d'avoir à lui payer la somme de 1821,20 euros au titre des loyers et charges impayés arrêtés au 30 septembre 2024, outre 184,14 euros de frais, en se prévalant des dispositions de l'article 24 de la loi du 6 juillet 1989 et de la clause résolutoire de plein droit insérée au bail.

La Caisse d’Allocations Familiales a été saisie de la situation d'impayé de loyer par lettre recommandée avec demande d'avis de réception en date du 08 janvier 2024.

Par acte de commissaire de justice signifié le 12 juin 2025, la SA d'hlm Flandre Opale Habitat a fait citer Mme [S] [Q] devant le juge des contentieux de la protection de Montreuil-sur-Mer aux fins de : - constater la résiliation du bail consenti à Mme [S] [Q], par le jeu de la clause résolutoire en vertu de l’article 1741 du code civil et des dispositions de l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989 ; - ordonner l'expulsion de Mme [S] [Q], et de tout occupant de son chef, au besoin avec le concours de la force publique ; - d’autoriser le demandeur à faire transporter et séquestrer les biens abandonnés dans les lieux aux frais, risques et périls de Mme [S] [Q] ; - condamner Mme [S] [Q] au paiement d’une astreinte de 50,00 euros par jour de retard à compter de deux mois après la délivrance du commandement de quitter le lieux ; - de condamner Mme [S] [Q] à payer à la SA d'hlm Flandre Opale Habitat une indemnité d'occupation à compter de la date de l'acquisition de la clause résolutoire ou de la résiliation du bail du montant du loyer contractuel augmenté des charges et indexations éventuelles, jusqu'à la libération complète et effective des lieux ; - condamner Mme [S] [Q] à payer à la SA d'hlm Flandre Opale Habitat la somme de 1573,17 euros arrêtée au 26 mai 2025 avec intérêts au taux légal à compter de la signification du commandement de payer du 17 octobre 2024, outre les loyers échus et à échoir depuis cette date jusqu’à la résiliation du bail, sous déduction des acomptes éventuellement versés, selon décompte qui sera fourni lors des débats ; - condamner Mme [S] [Q] au paiement de la somme de 500 euros au titre de l'article 700 du code de procédure civile ainsi qu’aux entiers dépens qui comprendront le coût du commandement de payer, de l'assignation et de tout autre acte de procédure diligenté en vue du recouvrement des sommes dues par le débiteur ; - ordonner l’exécution provisoire de la décision à intervenir.

En application des dispositions de l'article 24 de la loi du 6 juillet 1989, cette assignation a été notifiée à la Préfecture par voie électronique avec avis de réception du 13 juin 2025.

L'affaire a été appelée pour la première fois à l'audience du 02 octobre 2025 où elle a été retenue.

La SA d'hlm Flandre Opale Habitat, représentée par Mme [E] [T], régulièrement munie d'un pouvoir, maintient ses demandes et actualise sa demande de paiement à la somme de 3515,72 euros arrêtée au 30 septembre 2025. Elle indique que le paiement du loyer n’a pas été repris et s’oppose à l’octroi de délais de paiement en précisant que le versement de l’APL a été suspendu. Mme [S] [Q], comparant en personne, indique qu’elle a eu une baisse de son salaire après avoir rencontré des ennuis de santé ; Qu’elle est actuellement en reconversion professionnelle en tant que travailleur handicapé et qu’elle ne perçoit actuellement pour toutes ressources que le RSA pour un montant de 568,00 euros par mois de telle sorte qu’elle ne peut pas payer son loyer.

Mme [S] [Q] expose encore qu’elle a fait une demande de logement plus petit car elle se trouve actuellement dans un logement comprenant trois chambres alors qu’elle vit seule.

Le tribunal a précisé qu’il ne disposait pas du diagnostic social et financier.

Puis l'affaire a été mise en délibéré au 20 novembre 2025, par mise à disposition au greffe.

MOTIFS DE LA DECISION

Sur la résiliation du bail

Sur la recevabilité de l’action en résiliation du bail

L'article 24 II de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989 dispose que les bailleurs personnes morales autres qu'une société civile constituée exclusivement entre parents et alliés jusqu'au quatrième degré inclus ne peuvent faire délivrer, sous peine d'irrecevabilité de la demande, une assignation aux fins de constat ou de prononcé de la résiliation du bail avant l'expiration d'un délai de deux mois suivant la saisine de la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives. Cette saisine est réputée constituée lorsque persiste une situation d'impayés, préalablement signalée dans les conditions réglementaires aux organismes payeurs des aides au logement en vue d'assurer le maintien du versement des aides mentionnées à l'article L. 821-1 du code de la construction et de l'habitation.

En l'espèce, la saisine de la CCAPEX est réputée intervenue le 08 janvier 2024.

L'article 24 III de la loi n°89-462 du 6 juillet 1989 dispose qu'à peine d'irrecevabilité de la demande, l'assignation aux fins de constat ou de prononcé de la résiliation est notifiée à la diligence du commissaire de justice au représentant de l’État dans le département au moins six semaines avant l'audience, afin qu'il saisisse l'organisme compétent désigné par le plan départemental d'action pour le logement et l'hébergement des personnes défavorisées. L'organisme saisi réalise un diagnostic social et financier au cours duquel le locataire et le bailleur sont mis en mesure de présenter leurs observations, et le transmet au juge avant l'audience, ainsi qu'à la commission de coordination des actions de prévention des expulsions locatives ; le cas échéant, les observations écrites des intéressés sont jointes au diagnostic. Le locataire est informé par le représentant de l’Etat dans le département de son droit de demander au juge de lui accorder des délais de paiement prévu au V du présent article.

En l'espèce, la notification de l'assignation aux services de la Préfecture est intervenue par voie électronique le 13 juin 2025, plus de six semaines avant la première audience.

L’action en résiliation de bail est recevable.

Sur le constat de la résiliation du bail

En application des dispositions de l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989 modifiée le 27 juillet 2023, toute clause prévoyant la résiliation de plein droit du contrat de location pour défaut de paiement du loyer ou des charges aux termes convenus ou pour non-versement du dépôt de garantie ne produit effet que six semaines après la signification d’un commandement de payer resté infructueux, sauf disposition conventionnelle prévoyant un délai plus long dans le cadre d’un bail souscrit avant la loi nouvelle.

En l’espèce le bail signé par les parties contient une clause résolutoire qui prévoit qu'en cas de non-paiement des loyers ou charges échus, le bail pourra être résilié de plein droit, à l'initiative du bailleur, deux mois après un commandement de payer resté infructueux.

Or, il est constant que les causes du commandement de payer du 17 octobre 2024 sont demeurées impayées dans le délai de deux mois ayant suivi le commandement, lequel rappelait la clause résolutoire contenue au bail ainsi que l’article 24 de la loi du 6 juillet 1989 sur les baux d’habitation et l'article 6 de la Loi du 31 mai 1990.

En conséquence, il y a lieu de constater la résiliation du bail au terme de ce commandement de payer soit à compter 18 décembre 2024.

Sur la demande en paiement au titre des loyers et charges

Il résulte de l'article 7 a) de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 ainsi que des termes du contrat de bail auquel la loi donne force obligatoire suivant les dispositions de l'article 1103 du code civil que le locataire est obligé de payer le loyer et les charges aux termes convenus.

Au soutien de sa demande en paiement, la bailleresse produit le contrat de bail conclu le 28 octobre 2016, le commandement de payer du 17 octobre 2024, un décompte de créance au 30 septembre 2025.

Au vu de ces pièces, Mme [S] [Q] sera condamnée au paiement de la somme de 3515,72 euros au titre des loyers et charges impayés au 30 septembre 2025, avec intérêts au taux légal à compter du 17 octobre 2024 sur la somme de 1821,20 euros et à compter du présent jugement pour le surplus.

Sur la suspension de la clause résolutoire

Aux termes de l’article 24-V de la Loi du 06 juillet 1989 sur les baux d’habitation dans sa version résultant de la loi n° 2023-668 du 27 juillet 2023 le juge peut, à la demande du locataire, du bailleur ou d’office, à la condition que le locataire soit en situation de régler sa dette locative et qu’il ait repris le versement intégral du loyer courant avant la date de l’audience, accorder des délais de paiement de trois ans au plus, au locataire en situation de régler sa dette locative.

En l’espèce Mme [S] [Q], qui ne sollicite pas de délais de paiement, n’a pas repris le paiement de son loyer courant et expose qu’elle ne peut faire face actuellement au paiement de celui-ci.

Le tribunal relève par ailleurs que la dette locative a très sensiblement augmentée depuis la délivrance du commandement de payer et que les ressources de la défenderesse ne sont plus adaptée à son logement.

Le bailleur s’oppose par ailleurs à tous délais.

Il en résulte que Mme [S] [Q] n’est manifestement pas en mesure d’apurer sa dette locative de telle sorte qu’il n’y a pas lieu de lui accorder de délais de paiement.

Sur la demande d’astreinte

Aux termes de l’article L.131-1 du code des procédures civiles d’exécution tout juge peut, même d'office, ordonner une astreinte pour assurer l'exécution de sa décision.

Le juge de l'exécution peut assortir d'une astreinte une décision rendue par un autre juge si les circonstances en font apparaître la nécessité.

En l’espèce, au regard de la situation respective des parties, le tribunal ne juge pas opportun d’assortir sa décision d’une astreinte.

En conséquence la demande formulée à ce titre par la SA d'hlm Flandre Opale Habitat est rejetée.

Sur le sort des meubles

Les articles L.433-1 et suivants, R.433-1 et suivant du code des Procédures civiles d'exécution instituent une procédure particulière relativement aux meubles laissés par les locataires dans les lieux desquels ils sont expulsés.

Notamment l'article L.433-1 laisse à la libre appréciation de la personne expulsée le choix du lieu dans lequel ses meubles seront remis à ses propres frais. Ce n'est qu'à défaut de cette indication que l'huissier de justice chargé de l'expulsion pourra entreposer les meubles laissés en un lieu approprié, à charge pour lui d'en dresser inventaire conformément aux dispositions de l'article R.433-1.

Il convient par conséquent de renvoyer la demanderesse à respecter les dispositions des articles L.433-1 et suivants, R.433-1 et suivants du Code de procédures civiles d'exécution s'agissant des meubles laissés dans les lieux.

Sur les autres demandes

Sur les dépens

Selon l'article 696 du code de procédure civile la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n'en mette la totalité ou une fraction à la charge d'une autre partie.

En l'espèce, il convient de dire que Mme [S] [Q], succombant à l'instance, supportera la charge des dépens.

Sur les frais irrépétibles

L'article 700 du code de procédure civile dispose que le juge condamne la partie tenue aux dépens ou qui perd son procès à payer à l'autre partie la somme qu'il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Dans tous les cas, le juge tient compte de l'équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut, même d'office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu'il n'y a pas lieu à cette condamnation.

Il convient, en tenant compte de l’équité et de la situation économique respective des parties, de rejeter la demande de paiement de la somme de 500 euros de la SA d'hlm Flandre Opale Habitat au titre des dispositions de l’article 700 du code de procédure civile.

Sur l'exécution provisoire

Aux termes de l’article 514 du code de procédure civile : « les décisions de première instance sont exécutoires à titre provisoire à moins que la loi ou la décision rendue n'en dispose autrement. »

Aucun élément de l'espèce ne justifie qu'il soit dérogé au principe de l'exécution provisoire de droit de la présente décision.

PAR CES MOTIFS

Le juge des contentieux de la protection du tribunal de proximité de Montreuil-sur-Mer statuant en premier ressort par jugement contradictoire rendu par mise à disposition au greffe,

DECLARE recevable l'action tendant au constat de la résiliation de bail ;

CONDAMNE Mme [S] [Q] à payer à la SA d'hlm Flandre Opale Habitat la somme de 3515,72 euros au titre des loyers et charges impayés au 30 septembre 2025, avec intérêts au taux légal à compter du 17 octobre 2024 sur la somme de 1821,20 euros et à compter du présent jugement pour le surplus;

DIT n'y avoir lieu à l'octroi de délais de paiement ;

CONSTATE la résiliation du bail relatif au logement situé [Adresse 3] à [Localité 3] conclu le 28 octobre 2016, entre la SA d'hlm Flandre Opale Habitat et Mme [S] [Q], à la date du 18 décembre 2024 ;

ORDONNE à Mme [S] [Q] de quitter les lieux dès la signification du présent jugement ;

DIT qu’à défaut le bailleur sera autorisé à faire procéder à son expulsion ainsi qu’à celle de tous occupants de son chef avec si nécessaire le concours de la force publique et d’un serrurier ;

RAPPELLE alors que l’expulsion ne pourra avoir lieu qu’hors période hivernale et à l’expiration d’un délai de deux mois suivant la délivrance d’un commandement d’avoir à quitter les lieux ;

DIT n’y avoir lieu à astreinte ;

CONDAMNE Mme [S] [Q] à payer à la SA d'hlm Flandre Opale Habitat une indemnité d’occupation égale au montant du loyer et des charges qui auraient été dus en cas de maintien du bail, jusqu’à son départ effectif des lieux ;

RENVOIE le demandeur à respecter les dispositions des articles L.433-1 et suivants, R.433-1 et suivants du code de procédures civiles d'exécution s'agissant des meubles laissés dans les lieux ;

DEBOUTE la SA d'hlm Flandre Opale Habitat de sa demande au titre de l'article 700 du code de procédure civile ;

CONDAMNE Mme [S] [Q] au paiement des dépens, lesquels comprendront le coût du commandement de payer du 17 octobre 2024, de l’assignation du 12 juin 2025 et des diverses notifications;

RAPPELLE que les décisions de première instance sont de droit exécutoires à titre provisoire.

Ainsi jugé et mis à disposition le 20 novembre 2025.

La Greffière, Le Juge,