Demande d'autorisation de prolongation des mesures de rétention prises à l'encontre des étrangers en situation irrégulière

COUR D'APPEL DE DOUAI

Chambre des Libertés Individuelles

N° RG 25/00680 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WE3L

N° de Minute : 688

Ordonnance du dimanche 13 avril 2025

République Française

Au nom du Peuple Français

APPELANT

M. [K] [Y] [P] [I]

né le 26 Juin 2001 à [Localité 3] (EGYPTE)

de nationalité Egyptienne

Actuellement retenu au centre de rétention de [Localité 1]

dûment avisé, comparant en personne par visioconférence

assisté de Me Loic LANCIAUX, avocat au barreau de DOUAI, avocat (e) commis (e) d'office et de Mme [U] [V] interprète assermenté en langue arabe, tout au long de la procédure devant la cour,

INTIMÉ

M. LE PREFET DU PAS DE CALAIS

dûment avisé, absentn représenté par Me Dimitri DEREGNAUCOURT avocat au barreau de DOUAI substituant le cabinet CENTAURE

PARTIE JOINTE

M. le procureur général près la cour d'appel de Douai : non comparant

MAGISTRAT(E) DELEGUE(E) : Céline MILLER, conseillère à la cour d'appel de Douai désigné(e) par ordonnance pour remplacer le premier président empêché

assisté(e) de Christian BERQUET, Greffier

DÉBATS : à l'audience publique du dimanche 13 avril 2025 à 13 h 30

Les parties comparantes ayant été avisées à l'issue des débats que l'ordonnance sera rendue par mise à disposition au greffe

ORDONNANCE : rendue à [Localité 2] par mise à disposition au greffe le dimanche 13 avril 2025 à

Le premier président ou son délégué,

Vu les articles L.740-1 à L.744-17 et R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et spécialement les articles R 743-18 et R 743-19 ;

Vu l'aricle L 743-8 et L 922-3 al 1 à 4 du CESEDA ;

Vu l'ordonnance du juge du tribunal judiciaire Juge des libertés et de la détention de BOULOGNE SUR MER en date du 12 avril 2025 à 10h44 notifiée à 11h15 à M. [K] [Y] [P] [I] prolongeant sa rétention administrative ;

Vu l'appel interjeté par M. [K] [Y] [P] [I] par déclaration reçue au greffe de la cour d'appel de ce siège le 12 avril 2025 à 11h52 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative ;

Vu le procès-verbal des opérations techniques de ce jour ;

Vu l'audition des parties, les moyens de la déclaration d'appel et les débats de l'audience ;

EXPOSE DU LITIGE

M. [K] [Y] [P] [I], né le 26 juin 2001 à [Localité 3] (Egypte), de nationalité Egyptienne, a fait l'objet d'un placement en rétention administrative ordonné par M. Le Préfet du Pas-de-Calais le 14 mars 2025, notifié à 14h40, pour l'exécution d'un éloignement vers l'Egypte au titre d'une mesure d'obligation de quitter le territoire français sans délai de départ volontaire et avec interdiction de retour délivrée le même jour.

Ce placement en rétention a été prolongé pour une durée de vingt-six jours suivant ordonnance du juge chargé du contrôle des mesures restrictives et privatives de libertés en droit des étrangers du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-mer en date du 19 mars 2025.

Par requête du 11 avril 2025, envoyée par courrier électronique et réceptionnée par le greffe à 9h56, M. Le Préfet du Pas-de-Calais a sollicité l'autorisation de prolonger la rétention de l'intéressé pour un nouveau délai de trente jours maximum.

Par ordonnance du 12 avril 2025, le juge chargé du contrôle des mesures restrictives et privatives de libertés en droit des étrangers du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-mer a autorisé la prolongation de la rétention administrative de l'intéressé pour un nouveau délai de trente jours maximum à compter de l'échéance de la précédente période de prolongation.

M. [K] [Y] [P] [I] a interjeté appel de cette décision.

' Vu l'article 455 du code de procédure civile,

' Vu l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-mer en date du 12 avril 2025 notifié à 10h44, ordonnant la seconde prolongation du placement en rétention administrative de M. [K] [Y] [P] [I] pour une durée de 30 jours,

' Vu la déclaration d'appel du 12 avril 2025 à 11h52 sollicitant la main-levée du placement en rétention administrative.

Au titre des moyens soutenus en appel, M. [K] [Y] [P] [I] soulève :

l'insuffisance des diligences de l'administration.

A l'audience, M. le représentant de la préfecture du Pas-de-Calais a soutenu que les diligences suffisantes et utiles pour assurer l'éloignement de l'intéressé avaient été effectuées, un vol étant réservé pour le 17 avril 2025 et seul restant en suspens le sort du recours exercé par M. [I] devant le tribunal administratif à l'encontre de la décision portant obligation de quitter le territoire français, laquelle est suspensive de l'éloignement de l'interessé mais devrait intervenir dans les prochains jours.

MOTIFS DE LA DÉCISION

Sur les diligences de l'administration

Aux termes de l'article L742-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le magistrat du siège du tribunal judiciaire peut, dans les mêmes conditions qu'à l'article L. 742-1, être à nouveau saisi aux fins de prolongation du maintien en rétention au-delà de trente jours, dans les cas suivants :

1° En cas d'urgence absolue ou de menace pour l'ordre public ;

2° Lorsque l'impossibilité d'exécuter la décision d'éloignement résulte de la perte ou de la destruction des documents de voyage de l'intéressé, de la dissimulation par celui-ci de son identité ou de l'obstruction volontaire faite à son éloignement ;

3° Lorsque la décision d'éloignement n'a pu être exécutée en raison :

a) du défaut de délivrance des documents de voyage par le consulat dont relève l'intéressé ou lorsque la délivrance des documents de voyage est intervenue trop tardivement pour procéder à l'exécution de la décision d'éloignement ;

b) de l'absence de moyens de transport.

L'étranger peut être maintenu à disposition de la justice dans les conditions prévues à l'article L. 742-2.

Si le juge ordonne la prolongation de la rétention, celle-ci court à compter de l'expiration de la précédente période de rétention et pour une nouvelle période d'une durée maximale de trente jours. La durée maximale de la rétention n'excède alors pas soixante jours.

Par ailleurs, aux termes de l'article 15 de la directive n° 2008-115/CE du 16 décembre 2008, en son article 15 §1, 'toute rétention est aussi brève que possible et n'est maintenue qu'aussi longtemps que le dispositif d'éloignement est en cours et exécuté avec toute la diligence requise'.

En vertu de l'article L 741-3 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L'administration doit exercer toute diligence à cet effet.

Il ressort de l'article R 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile que l'étranger qui se contente d'affirmer dans sa requête que les diligences 'ne semblent pas suffisantes dans le cas d'espèce' ne formule pas un moyen motivé en fait répondant aux critères de l'article 71 du code de procédure civile, mais avance un simple argument hypothétique auquel le juge n'a pas à répondre.

En l'espèce, les services de la préfecture ont effectué une demande de routage dès le 14 mars 2025, soit le jour même du placement en rétention de l'intéressé, ce qui constitue un délai raisonnable, étant observé que M. [K] [Y] [P] [I] dispose d'un passeport égyptien en cours de validité, de sorte qu'il n'y a pas lieu d'effectuer de démarches particulières auprès des autorités consulaires de son pays d'origine.

Un premier vol a été obtenu pour le 1er avril 2025 à destination de l'Egypte, mais a dû être annulé, M. [I] ayant déposé le 19 mars 2025 une demande d'asile auprès de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides, laquelle a été rejetée le 2 avril 2025. Un nouveau vol est prévu pour le 17 avril 2025, mais l'administration reste dans l'attente de la décision à intervenir du tribunal administratif de Lille, sur le recours introduit par M. [I] à l'encontre de la décision de portant obligation de quitter le territoire français, lequel est suspensif de l'exécution de sa mesure d'éloignement.

Il résulte des éléments qui précèdent que l'administration a réalisé les diligences nécessaires et utiles à l'éloignement de l'intéressé, lequel n'est pour l'instant suspendu qu'à l'issue de la procédure devant le tribunal administratif.

Conformément au droit communautaire, aucun moyen soulevé par les parties ou susceptible d'être relevé d'office ne paraît contraire à la prolongation de la rétention administrative.

La décision entreprise sera en conséquence confirmée.

PAR CES MOTIFS

DÉCLARE l'appel recevable ;

CONFIRME l'ordonnance entreprise ;

DIT que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe ;

DIT que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à M. [K] [Y] [P] [I] par l'intermédiaire du greffe du centre de rétention administrative par truchement d'un interprète en tant que de besoin, à son conseil et à l'autorité administrative ;

LAISSe les dépens à la charge de l'État.

Christian BERQUET, Greffier

Céline MILLER, conseillère

A l'attention du centre de rétention, le dimanche 13 avril 2025

Bien vouloir procéder à la notification de l'ordonnance en sollicitant, en tant que de besoin, l'interprète intervenu devant le premier président ou le conseiller délégué : Mme [U] [V]

Le greffier

N° RG 25/00680 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WE3L

REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE 688 DU 13 Avril 2025 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS (à retourner signé par l'intéressé au greffe de la cour d'appel de Douai par courriel - [Courriel 4]) :

Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R. 743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Pour information :

L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.

Reçu copie et pris connaissance le

- M. [K] [Y] [P] [I]

- par truchement téléphonique d'un interprète en tant que de besoin

- nom de l'interprète (à renseigner) :

- décision transmise par courriel au centre de rétention de pour notification à M. [K] [Y] [P] [I] le dimanche 13 avril 2025

- décision transmise par courriel pour notification à M. LE PREFET DU PAS DE CALAIS et à Maître Loic LANCIAUX Maître Dimitri DEREGNAUCOURT le dimanche 13 avril 2025

- décision communiquée au tribunal administratif de Lille

- décision communiquée à M. le procureur général

- copie au Juge des libertés et de la détention de BOULOGNE SUR MER

Le greffier, le dimanche 13 avril 2025

N° RG 25/00680 - N° Portalis DBVT-V-B7J-WE3L