Demande d'autorisation de prolongation des mesures de rétention prises à l'encontre des étrangers en situation irrégulière

N° RG 25/00380 - N° Portalis DBV2-V-B7J-J32E

COUR D'APPEL DE ROUEN

JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT

ORDONNANCE DU 04 FEVRIER 2025

Brigitte HOUZET, Conseillère à la cour d'appel de Rouen, spécialement désignée par ordonnance de la première présidente de ladite cour pour la suppléer dans les fonctions qui lui sont spécialement attribuées,

Assistée de Mme DEMANNEVILLE, Greffière ;

Vu les articles L 740-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

Vu l'arrêté du préfet des Hauts-de-Seine en date du 29 janvier 2025 portant obligation de quitter le territoire français pour Mme [M] [X] [S] [Y], née le 06 Septembre 1996 à [Localité 2] (COLOMBIE) ;

Vu l'arrêté du préfet des Hauts-de-Seine en date du 29 janvier 2025 de placement en rétention administrative de Mme [M] [X] [S] [Y] ;

Vu la requête de Mme [M] [X] [S] [Y] en contestation de la régularité de la décision de placement en rétention administrative ;

Vu la requête du préfet des Hauts-de-Seine tendant à voir prolonger pour une durée supplémentaire de vingt six jours jours la mesure de rétention administrative qu'il a prise à l'égard de Mme [M] [X] [S] [Y] ;

Vu l'ordonnance rendue le 02 février 2025 à 14h30 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Rouen, disant n'y avoir lieu de prononcer l'une quelconque des mesures prévues par le Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et ordonnant la remise en liberté de Mme [M] [X] [S] [Y] ;

Vu l'appel interjeté par le préfet des Hauts-de-Seine, représenté par Me Bruno MATHIEU, avocat au barreau de Paris, parvenu par mail au greffe de la cour d'appel de Rouen le 03 février 2025 à 09h11 ;

Vu l'avis de la date de l'audience donné par le greffier de la cour d'appel de Rouen :

- aux services du directeur du centre de rétention de [Localité 1],

- à l'intéressée, à sa dernière adresse connue,

- au préfet des Hauts-de-Seine,

- à Me Bruno MATHIEU, avocat au barreau de Paris,

- à Me Diego CASTIONI, avocat au barreau de ROUEN, choisi en vertu de son droit de suite,

Vu l'avis au ministère public ;

Vu les débats en audience publique, en présence de Me Diego CASTIONI, avocat au barreau de Rouen représentant Mme [M] [X] [S] [Y], de Me Esthel MARTIN, avocat au barreau de ROUEN, substituant Me Bruno MATHIEU, avocat au barreau de PARIS représentant le préfet des Hauts-de-Seine et en l'absence du ministère public et de Mme [M] [X] [S] [Y] ;

Vu les réquisitions écrites du ministère public ;

Le conseil de l'appelant ayant été entendu ;

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Décision prononcée par mise à disposition de l'ordonnance au greffe de la cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du code de procédure civile.

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FAITS, PROCÉDURE ET MOYENS

Mme [M] [X] [S] [Y] déclare être ressortissante colombienne.

Elle a fait l'objet d'un arrêté portant obligation de quitter le territoire français le 29 janvier 2025.

Elle a été placée en rétention administrative selon arrêté du même 29 janvier 2025 à l'issue d'une mesure de garde à vue.

La prolongation de sa rétention administrative a été autorisée par ordonnance du juge du tribunal judiciaire de Rouen du 2 février 2025 pour une durée de vingt-six jours.

Le préfet des Hauts de Seine a interjeté appel de cette décision.

Au soutien de son appel, il fait valoir que les diligences incombant à l'administration s'entendent, selon une jurisprudence constante, d'actes effectués en direction d'une autorité étrangère et consistant, s'agissant d'une demande d'autorisation d'une première prolongation, de la saisine rapide de l'autorité étrangère en vue de la délivrance du laissez-passer, ce qui a été réalisé en l'espèce, les autorités colombiennes ayant été saisies d'une demande de délivrance d'un laissez-passer le 30 janvier 2025.

Le dossier a été communiqué au parquet général qui, par avis écrit du 3 février 2025, a indiqué s'en rapporter.

A l'audience, le préfet des Hauts de Seine, représenté par son conseil, a conclu à l'infirmation de l'ordonnance, reprenant les moyens développés dans sa déclaration d'appel.

Mme [M] [X] [S] [Y] n'a pas comparu.

Son conseil a conclu à la confirmation de l'ordonnance.

MOTIVATION DE LA DECISION

Sur la recevabilité de l'appel

Il résulte des énonciations qui précédent que l'appel interjeté par le préfet des Hauts-de-Seine à l'encontre de l'ordonnance rendue le 02 Février 2025 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Rouen est recevable.

sur le fond

Sur les diligences entreprises par l'administration française et les perspectives d'éloignement:

L'article L.741-3 du CESEDA dispose qu'un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. L'administration exerce toute diligence à cet effet.

L'autorité administrative doit justifier les diligences qu'elle a entreprises pour saisir les autorités consulaires compétentes, mais sans avoir à les relancer dès lors qu'elle n'a aucun pouvoir de coercition sur les autorités étrangères. Elle n'a l'obligation d'exercer toutes diligences en vue du départ de l'étranger qu'à compter du placement en rétention et le juge ne saurait lui imposer la réalisation d'actes sans véritable effectivité. Il a également été jugé qu'une demande de routing ne pouvait être formée que dans la mesure où la nationalité de l'intéressé était certaine et ne s'imposait pas de manière immédiate dès le placement en rétention.

En l'espèce, les autorités colombiennes ont été saisies le 30 janvier 2025, dans les vingt-quatre heures du placement en rétention administrative, d'une demande d'identification et de laissez-passer. Les services préfectoraux n'ont été informés qu'ultérieurement de l'existence d'un passeport dont est titulaire Mme [M] [X] [S] [Y]. La demande de routing ne pouvait donc être effectuée dès le jour du placement en rétention. L'administration française a ainsi satisfait à l'obligation de diligences qui est la sienne s'agissant d'une première demande de prolongation de la rétention administrative.

Rien ne permet de conclure à l'absence de perspectives d'éloignement.

Le moyen sera donc rejeté.

En conséquence, l'ordonnance entreprise sera confirmée en toutes ses dispositions.

PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, par ordonnance contradictoire et en dernier ressort,

Déclare recevable l'appel interjeté par le préfet des Hauts-de-Seine à l'encontre de l'ordonnance rendue le 02 Février 2025 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Rouen, disant n'y avoir lieu de prononcer l'une quelconque des mesures prévues par le Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et ordonnant la remise en liberté de Madame [M] [X] [S] [Y];

Infirme l'ordonnance susvisée en toutes ses dispositions

Statuant à nouveau,

Autorise la prolongation de la rétention administrative de Mme [M] [X] [S] [Y] pour une durée de vingt six jours ;

Fait à Rouen, le 04 Février 2025 à 13h37.

LE GREFFIER, LA CONSEILLERE,

NOTIFICATION

La présente ordonnance est immédiatement notifiée contre récépissé à toutes les parties qui en reçoivent une expédition et sont informées de leur droit de former un pourvoi en cassation dans les deux mois de la présente notification et dans les conditions fixées par les articles 973 et suivants du code de procédure civile.